Carte de Résidence en Espagne (TIE & Certificat Vert) : Guide Étape par Étape 2026

Citoyens UE et hors UE : deux parcours totalement différents

Si vous vous installez en Espagne, l'une des premières démarches consiste à obtenir votre titre de séjour. Petit piège, toutefois : la procédure, le document remis et même l'administration à laquelle vous devez vous adresser dépendent entièrement du fait que vous soyez citoyen de l'UE/EEE ou non.

Il existe deux dispositifs distincts :

• Les ressortissants de l'UE/EEE obtiennent le Certificado de Registro de Ciudadano de la UE, communément appelé « certificat vert ». Il s'agit d'une feuille A4 verte (et non d'une carte), qui atteste votre droit de séjour en Espagne. Il est permanent et n'a pas de date d'expiration.
• Les ressortissants hors UE reçoivent la TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero), une carte plastique physique comportant votre photo, vos empreintes digitales et votre numéro NIE. Elle a une date d'expiration et doit être renouvelée.

Ces deux documents prouvent la résidence légale en Espagne, mais la procédure, les pièces et les délais diffèrent sensiblement. Ce guide détaille les deux parcours.

Avant toute chose : l'empadronamiento

Que vous soyez ressortissant de l'UE ou non, la toute première démarche à votre arrivée en Espagne est l'empadronamiento : déclarer votre adresse auprès de la mairie (Ayuntamiento) de votre commune. C'est indispensable pour le certificat vert, pour la TIE et, en pratique, pour presque toutes les autres démarches en Espagne.

Comment obtenir votre empadronamiento

1. Rendez-vous à la mairie (Ayuntamiento) de votre commune. Certaines exigent une prise de rendez-vous ; d'autres reçoivent sans rendez-vous.
2. Munissez-vous de votre passeport (ou de votre carte d'identité nationale pour les ressortissants de l'UE).
3. Apportez votre contrat de location (contrato de alquiler) ou l'acte de propriété (escritura). Certaines mairies acceptent aussi une facture d'énergie ou une attestation du propriétaire autorisant votre inscription.
4. Inscrivez tous les membres de la famille qui résident à l'adresse.

L'empadronamiento est gratuit et vous recevez sur place le certificado de empadronamiento (preuve d'inscription). Conservez ce document précieusement : il vous sera demandé pour votre dossier de résidence et, au moment de la présentation, il doit être récent (moins de 3 mois).

Citoyens de l'UE : le certificat vert pas à pas

Si vous détenez un passeport de l'UE, de l'EEE ou de la Suisse, vous bénéficiez du droit de séjour en Espagne au titre de la libre circulation. Aucun visa n'est requis. En revanche, vous devez vous enregistrer dans les 3 mois suivant votre arrivée en Espagne.

Où faire la demande

Le certificat vert est délivré par l'Oficina de Extranjería ou par les commissariats de police (Comisaría de Policía) habilités, selon la province. Dans les petites villes, c'est souvent le commissariat local qui prend en charge les inscriptions des ressortissants de l'UE.

Comment décrocher une cita previa

Le rendez-vous (cita previa) se prend en ligne sur sede.administracionespublica.gob.es. Sélectionnez votre province, puis recherchez la procédure « POLICÍA — CERTIFICADOS UE » ou un intitulé similaire. Vous trouverez plus loin une section spécifique sur la cita previa.

Ce qu'il faut justifier

Pour vous enregistrer comme citoyen de l'UE en Espagne, vous devez justifier de l'une des situations suivantes :

• Emploi en Espagne : contrat de travail (contrato de trabajo) avec un employeur espagnol ou justificatifs d'activité (nómina, alta en Seguridad Social).
• Travail indépendant : immatriculation en tant qu'autónomo (alta en autónomos / RETA), avec justificatifs de l'activité.
• Ressources financières suffisantes + assurance maladie : pour les résidents inactifs, relevés bancaires faisant apparaître environ 6 000 € ou plus d'épargne, ou justificatifs de revenus réguliers (pension, placements, revenus locatifs). Avec, en plus, une assurance maladie privée ou un formulaire S1 délivré par votre pays d'origine.
• Inscription dans un établissement d'enseignement + assurance maladie : justificatif d'inscription dans un établissement reconnu, complété par une assurance maladie couvrant l'Espagne.

Liste des pièces pour le certificat vert

• Passeport ou carte d'identité nationale (original + copie).
• Formulaire EX-18 (Solicitud de Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión) — à télécharger sur extranjeros.inclusion.gob.es et à remplir au préalable.
• Justificatif de ressources : contrat de travail, alta en autónomos, relevés bancaires (3 à 6 derniers mois), attestation de pension.
• Assurance maladie : police privée, formulaire S1 délivré par le pays d'origine (pour les retraités) ou attestation de couverture par la Seguridad Social espagnole (pour les salariés).
• Empadronamiento : certificado de empadronamiento délivré dans les 3 derniers mois.
• Tasa 790 código 012 : environ 12 €, à régler à la banque au préalable. Téléchargez le formulaire sur sede.administracionespublica.gob.es, remplissez-le, présentez-le dans n'importe quelle banque espagnole, payez et conservez le reçu tamponné.

Le rendez-vous lui-même

Arrivez à l'heure, avec tous les originaux et leurs photocopies. L'agent vérifie le dossier et, s'il est complet, vous remet le certificat vert sur place, en règle générale en 15 à 30 minutes. Le certificat est une feuille A4 verte qui mentionne votre nom, votre nationalité, votre numéro NIE, votre adresse et la date d'enregistrement.

À noter : le certificat vert est permanent. Il n'a pas de date d'expiration et n'a pas à être renouvelé. Si vous n'aviez pas encore de NIE, il vous est attribué et figure imprimé sur ce certificat.

Ressortissants hors UE : la carte TIE pas à pas

Si vous n'êtes pas ressortissant de l'UE/EEE, vous avez besoin de la TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero). Il s'agit d'une carte physique, d'un format proche d'une carte bancaire, comportant votre photo, vos empreintes digitales, votre numéro NIE ainsi que le type et la durée de votre autorisation.

Prérequis : disposer déjà d'une autorisation

La TIE n'est en soi ni un visa ni un titre de séjour : c'est la carte physique qui matérialise votre autorisation existante. Avant de demander une TIE, vous devez déjà détenir l'un des titres suivants :

• Visa de travail (visado de trabajo).
• Visa de résidence non lucrative (visado no lucrativo).
• Visa étudiant (visado de estudios).
• Autorisation au titre du regroupement familial.
• Visa nomade numérique.
• Visa investisseur (golden visa) — programme fermé aux nouvelles demandes depuis avril 2025 ; les titulaires actuels renouvellent leur résidence et obtiennent la TIE.
• Toute autre autorisation de séjour en vigueur.

Délai pour faire la demande

Vous devez demander la TIE dans un délai de 30 jours à compter de votre entrée en Espagne avec votre visa, ou dans les 30 jours suivant l'octroi de l'autorisation de séjour si vous étiez déjà en Espagne.

Comment décrocher une cita previa

Prenez rendez-vous sur sede.administracionespublica.gob.es. Cherchez la procédure « POLICÍA — TOMA DE HUELLAS (EXPEDICIÓN DE TARJETA) » : c'est le rendez-vous de prise d'empreintes pour la délivrance de la carte. Ce rendez-vous est distinct de ceux que vous avez pu avoir antérieurement pour votre visa ou votre autorisation.

Liste des pièces pour la TIE

• Passeport revêtu du visa ou du tampon d'entrée (original + copie de toutes les pages utiles).
• Formulaire EX-17 (Solicitud de Tarjeta de Identidad de Extranjero) — à télécharger sur extranjeros.inclusion.gob.es.
• 3 photos d'identité aux dimensions espagnoles : 32×26 mm, fond blanc, en couleur et récentes.
• Empadronamiento : certificado de empadronamiento délivré dans les 3 derniers mois.
• Justificatif d'assurance maladie conforme aux exigences de votre visa.
• Justificatif de ressources conforme aux exigences de votre visa.
• Lettre de résolution : la décision officielle d'octroi de votre autorisation de séjour (resolución favorable).
• Tasa 790 código 012 : environ 12 €.
• Tasa 790 código 052 : environ 16,32 € (frais de fabrication de la carte, spécifiques à la TIE).

Important : les deux tasas doivent être réglées en banque avant votre rendez-vous. Téléchargez les formulaires, remplissez-les (le champ « NIE » peut rester vide si vous n'en avez pas encore ; saisissez votre numéro de passeport à la place), présentez-les dans n'importe quelle banque espagnole (Sabadell, CaixaBank, BBVA, Santander), payez et conservez les reçus tamponnés. Vous devez apporter ces reçus à votre rendez-vous. Bon à savoir : en Espagne, l'accueil bancaire en agence se fait souvent uniquement sur rendez-vous, et les opérations en caisse peuvent prendre du temps — prévoyez large, comme vous le feriez chez votre notaire pour une signature.

Le rendez-vous : la prise d'empreintes

Lors du rendez-vous, vous déposez l'ensemble du dossier et l'on procède à la prise de vos empreintes digitales. L'agent vous remet un récépissé (resguardo) qui atteste le dépôt de la demande. La carte TIE n'est pas délivrée sur place : sa fabrication prend environ 30 à 45 jours.

Retrait de la carte TIE

Vous devrez retourner dans la même administration pour retirer la carte. Certains bureaux préviennent par SMS lorsqu'elle est prête ; d'autres demandent de vérifier en ligne ou simplement de revenir au bout de 40 à 45 jours. Apportez votre passeport et le récépissé (resguardo).

Validité et renouvellement de la TIE

La validité de la TIE est calée sur celle de l'autorisation qui la sous-tend : généralement 1 an pour une première délivrance, puis 2 ans lors des renouvellements. La demande de renouvellement doit être déposée dans les 60 jours précédant l'expiration de la carte (ou dans les 90 jours suivant l'expiration, mais ce n'est pas recommandé). Le renouvellement implique un nouveau rendez-vous, des pièces à jour, de nouvelles photos et le règlement des tasas.

NIE, certificat vert et TIE : quelle différence ?

C'est une confusion très répandue chez les nouveaux arrivants. Voici une distinction claire :

• NIE (Número de Identidad de Extranjero) : ce n'est qu'un numéro. C'est votre numéro d'identification fiscale permanent en tant qu'étranger en Espagne. Il ne change pas. Il est indispensable pour ouvrir un compte bancaire, acheter un bien immobilier, signer des contrats ou faire vos déclarations fiscales. Vous pouvez avoir un NIE sans être résident (par exemple si vous achetez un bien en Espagne tout en vivant à l'étranger).
• Certificat vert (Certificado de Registro) : document destiné aux citoyens de l'UE qui atteste leur droit de séjour en Espagne. Il porte votre numéro NIE. Il est permanent (sans date d'expiration). C'est une feuille A4 verte, et non une carte.
• TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) : carte physique destinée aux ressortissants hors UE et qui prouve leur statut de résident. Elle comporte également votre numéro NIE. Elle est temporaire et doit être renouvelée.

En résumé : le NIE est un numéro. Le certificat vert et la TIE sont des documents ou des cartes qui contiennent votre NIE et prouvent votre statut de résident. Tous les résidents ont un NIE, mais tous les titulaires d'un NIE ne sont pas résidents.

La redoutée cita previa : comment obtenir un rendez-vous

Le système de prise de rendez-vous (cita previa) est, de loin, la partie la plus frustrante de tout le parcours. Les créneaux sont rares, en particulier dans les zones très prisées par les expatriés comme Alicante, Málaga ou Barcelone. Voici comment vous en sortir.

Le système de prise de rendez-vous

Rendez-vous sur sede.administracionespublica.gob.es et suivez « Procedimientos y servicios » → « Extranjería » → sélectionnez votre province → choisissez la procédure → sélectionnez un bureau → consultez les dates disponibles.

Astuces pour décrocher un créneau

• Consultez à 8 h et à minuit : les nouveaux créneaux sont généralement libérés à ces horaires. Programmez une alarme et préparez-vous à actualiser la page.
• Tentez les bureaux secondaires : si Alicante ville est saturée, essayez Elche, Benidorm, Denia ou Orihuela. Si Málaga ville est complète, tentez Vélez-Málaga ou Marbella. Les petits bureaux sont presque toujours plus accessibles.
• Certaines provinces sont plus faciles : Almería, Castellón, Murcie ou Huesca présentent souvent davantage de disponibilités que les grandes villes.
• Faites appel à un gestor ou à une gestoría : pour 100 à 200 €, un gestor professionnel (mandataire administratif) décroche le rendez-vous pour vous. Il connaît le système, rafraîchit la page en continu et dispose souvent de techniques pour sécuriser un créneau rapidement. Si vous galérez, c'est de l'argent bien placé.
• Soyez persévérant : consultez plusieurs fois par jour. Les annulations libèrent de nouveaux créneaux tout au long de la journée.
• NE passez PAS par des sites tiers qui facturent la prise de rendez-vous. Beaucoup sont frauduleux. Le seul portail officiel est sede.administracionespublica.gob.es.

Conditions d'assurance maladie

L'assurance maladie est un volet déterminant du dossier de résidence : sans couverture adéquate, votre demande peut être rejetée.

Citoyens de l'UE (sans activité) demandant le certificat vert

Si vous n'êtes pas salarié ni travailleur indépendant en Espagne, vous devez justifier d'une assurance maladie. Les options :

• Assurance privée : les compagnies espagnoles Sanitas, Adeslas ou Asisa proposent des contrats à partir d'environ 50 €/mois (jeunes adultes) jusqu'à plus de 150 €/mois (assurés plus âgés). Veillez à ce que le contrat soit sans copaiement à l'hospitalisation et couvre tout le territoire espagnol.
• Formulaire S1 délivré par le pays d'origine : si vous êtes retraité percevant une pension d'État d'un pays de l'UE, vous pouvez obtenir un formulaire S1 auprès de votre caisse de sécurité sociale. Il vous donne accès à la santé publique espagnole aux frais de votre pays d'origine — la meilleure option pour les retraités.
• Carte européenne d'assurance maladie (CEAM) : elle N'EST PAS acceptée comme justificatif d'assurance pour la résidence. La CEAM est réservée aux séjours temporaires.

Ressortissants hors UE

Le type de visa détaille en général les exigences en matière d'assurance. La plupart des visas de résidence non lucrative imposent une assurance privée à couverture complète et sans copaiement. Les visas étudiants exigent au minimum une couverture de base.

Convenio especial : la santé publique espagnole pour tous

Une fois empadronado et après au moins un an de résidence en Espagne, vous pouvez demander le convenio especial : une convention particulière qui ouvre l'accès au système de santé public espagnol (Seguridad Social) moyennant une cotisation mensuelle :

• Moins de 65 ans : environ 60 €/mois.
• 65 ans et plus : environ 157 €/mois.

C'est une excellente option pour les résidents de longue date qui n'ont pas accès à la santé publique via leur emploi ou un formulaire S1.

Résidence permanente après 5 ans

Après 5 années de résidence légale et continue en Espagne, vous pouvez demander la résidence permanente. C'est une avancée notable :

Citoyens de l'UE

Vous demandez le Certificado de Registro Permanente. La procédure ressemble à celle du certificat vert initial : même bureau, dossier similaire. Le certificat permanent confirme votre droit de séjour pour une durée indéterminée.

Ressortissants hors UE

Vous demandez la Tarjeta de Residencia de Larga Duración — une TIE portant la mention « larga duración » ou « permanente ». Cette carte est valable 5 ans, renouvelable, et vous n'avez plus à justifier de vos revenus ni de votre assurance pour la renouveler.

Exigence de continuité de résidence

Pour y prétendre, vous devez avoir résidé en Espagne de manière continue pendant 5 ans. « Continue » signifie que vous pouvez vous absenter du pays jusqu'à 6 mois par an et pas plus de 12 mois consécutifs pour des motifs sérieux (maladie, mission professionnelle, service militaire). Des absences plus longues peuvent réinitialiser le décompte des 5 ans.

Avantages de la résidence permanente

• Plus besoin de justifier ses revenus ou son assurance au renouvellement.
• Accès complet aux services sociaux espagnols.
• Voie facilitée vers la nationalité espagnole.
• Droit de travailler sans restriction (pour les ressortissants hors UE).

La nationalité espagnole

Après 10 ans de résidence légale et continue (ramenés à 1 an pour les ressortissants de la plupart des pays d'Amérique latine, des Philippines, de Guinée équatoriale, du Portugal et pour les descendants séfarades), vous pouvez demander la nationalité espagnole.

Conditions

• Réussir l'examen DELE A2 (test d'espagnol de niveau basique).
• Réussir l'examen CCSE (épreuve sur la culture et la société espagnoles : 25 questions à choix multiples sur les institutions, l'histoire et la culture).
• Casier judiciaire vierge en Espagne et dans le pays d'origine.
• Justifier d'une « bonne conduite civique » et d'une intégration.

Double nationalité

En règle générale, l'Espagne n'autorise pas la double nationalité. À l'acquisition de la nationalité espagnole, on vous demande habituellement de renoncer à votre nationalité antérieure. Des exceptions existent pour les ressortissants :

• des pays d'Amérique latine ;
• du Portugal ;
• des Philippines ;
• d'Andorre ;
• de Guinée équatoriale.

Pour les citoyens de l'UE qui envisagent la naturalisation : réfléchissez bien. En tant que citoyen de l'UE, vous disposez déjà de l'ensemble des droits pour vivre, travailler et vous soigner en Espagne via votre certificat vert. Les principaux avantages de la nationalité espagnole sont le droit de vote aux élections nationales et le passeport espagnol. L'inconvénient majeur est la perte possible de votre nationalité d'origine.

Costa Blanca : bureaux et adresses utiles

Si vous vous installez sur la Costa Blanca — l'une des destinations d'expatriation les plus prisées d'Espagne — voici les bureaux à connaître :

• Alicante ville — Oficina de Extranjería : Calle Ebanistería 4, 03008 Alicante. C'est le bureau principal pour la TIE et celui qui traite le plus de dossiers. Attendez-vous à de longues files et à des difficultés pour obtenir un rendez-vous.
• Elche : beaucoup plus facile pour les rendez-vous qu'Alicante ville. Il traite à la fois les certificats UE et les demandes de TIE. Les 20 minutes de route en valent la peine si vous ne trouvez pas de créneau à Alicante.
• Benidorm : le commissariat local (Comisaría de Policía) gère les certificats verts. Pour la TIE, il faut généralement aller à Alicante ou à Elche.
• Torrevieja : le commissariat gère les certificats verts. Pour la TIE, direction Alicante ou Elche ; Torrevieja ne traite pas les TIE.
• Denia : traite les certificats UE ; bureau de taille modeste où les rendez-vous sont en général plus accessibles.

Astuce : si vous êtes flexible sur le lieu, comparez la disponibilité dans plusieurs bureaux lors de votre prise de cita previa. Un rendez-vous à Elche la semaine prochaine vaut mieux que deux mois d'attente à Alicante.

Erreurs et pièges fréquents

Après avoir accompagné des milliers d'expatriés dans ce parcours, voici les erreurs les plus courantes :

1. Tarder à prendre la cita previa. Cherchez des rendez-vous dès votre arrivée en Espagne, voire avant. À Alicante et à Málaga, les créneaux peuvent être bloqués pour des semaines, voire des mois.
2. Le mauvais formulaire. EX-18, c'est pour les citoyens de l'UE (certificat vert). EX-17, c'est pour les ressortissants hors UE (TIE). Si vous les inversez, on vous renvoie chez vous.
3. Empadronamiento périmé. Votre certificado de empadronamiento doit dater de moins de 3 mois. Si le vôtre est plus ancien, retournez à la mairie en chercher un nouveau.
4. Mauvais format de photo pour la TIE. Les photos d'identité espagnoles font 32×26 mm — plus petites que la norme internationale (35×45 mm). Allez dans un photographe en Espagne et demandez explicitement « fotos para TIE » ou « fotos tamaño carnet español ».
5. Tasa non payée à l'avance. La Tasa 790 doit être réglée en banque AVANT le rendez-vous et vous devez apporter le reçu tamponné. Pas de paiement possible au bureau de Extranjería.
6. Oubli du reçu bancaire. Même si vous avez payé en ligne, il faut le justificatif physique. Imprimez-le et apportez-le.
7. Mauvais bureau. Les certificats verts sont parfois délivrés en commissariat alors que les TIE le sont à l'Oficina de Extranjería. Vérifiez où se déroule précisément votre type de rendez-vous.
8. Pas de copies. Apportez toujours les originaux ET des photocopies de chaque document. Certains bureaux ont un copieur, beaucoup n'en ont pas — et n'accepteront pas l'original sans la copie.
9. Attendre trop longtemps. Les citoyens de l'UE disposent de 3 mois pour s'enregistrer. Les ressortissants hors UE ont 30 jours pour demander la TIE. Dépasser ces délais peut entraîner des amendes.

Check-list : pièces pour le certificat vert (citoyens de l'UE)

• ☐ Passeport ou carte d'identité nationale (original + copie).
• ☐ Formulaire EX-18 (rempli, imprimé, signé).
• ☐ Justificatif de ressources : contrat de travail / alta en autónomos / relevés bancaires (6 000 € ou plus) / attestation de pension.
• ☐ Assurance maladie : police privée / formulaire S1 / attestation de couverture par la Seguridad Social.
• ☐ Empadronamiento (délivré dans les 3 derniers mois).
• ☐ Tasa 790 código 012 (payée en banque, reçu tamponné) — env. 12 €.
• ☐ Confirmation de la cita previa.

Check-list : pièces pour la TIE (hors UE)

• ☐ Passeport avec visa (original + copie de toutes les pages utiles).
• ☐ Formulaire EX-17 (rempli, imprimé, signé).
• ☐ 3 photos d'identité (32×26 mm, fond blanc, récentes).
• ☐ Empadronamiento (délivré dans les 3 derniers mois).
• ☐ Justificatif d'assurance maladie.
• ☐ Justificatif de ressources (selon le type de visa).
• ☐ Lettre de résolution (resolución favorable) de votre autorisation.
• ☐ Tasa 790 código 012 (payée en banque, reçu tamponné) — env. 12 €.
• ☐ Tasa 790 código 052 (payée en banque, reçu tamponné) — env. 16,32 €.
• ☐ Confirmation de la cita previa.

Récapitulatif des délais

Voici ce à quoi vous pouvez vous attendre côté calendrier :

• Certificat vert (UE) : prise de rendez-vous (attente de 1 à 8 semaines selon la zone) → rendez-vous → remise du certificat le jour même. Total : 1 à 8 semaines.
• TIE (hors UE) : prise de rendez-vous (attente de 1 à 8 semaines) → rendez-vous de prise d'empreintes → délai de fabrication (30 à 45 jours) → retrait de la carte. Total : 2 à 4 mois.

Lancez la procédure le plus tôt possible. Plus vous démarrez tôt, moins vous aurez de stress — et moins vous risquez d'amendes pour enregistrement tardif.